Общественная организация содействия развитию Гражданского Общества
Общественный Совет Гражданского Общества

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО В РЕГИОНЫ. Методические рекомендации.

Информационное письмо в региональные ОСГО от Московского Общественного Совета Гражданского общества. Методические рекомендации для развёртывания деятельности создаваемых на местах ОСГО

      ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

 

в региональные ОСГО

от  Московского Общественного Совета Гражданского общества

 

Уважаемые соратники, коллеги!

 

От имени руководства МОСГО приносим извинения за задержку данного сообщения.

Мы ждали какого-либо решения и согласования по дате проведения Первого Всероссийского Съезда Общественных Советов Гражданского общества.

В конце мая такое решение было принято. Съезд назначен на вторую половину сентября – начало октября 2018 года (более конкретная информация о проведении Съезда будет сообщена дополнительно).

Помимо известной Вам причины (проведение Съезда планируется с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина), вмешались и другие обстоятельства: чемпионат мира по футболу, период отпусков, еще нерешённый до конца вопрос финансового обеспечения Съезда и т.п.

Мы предлагаем до Съезда провести (по возможности) работу, необходимую для совершенствования и укрепления региональных Общественных Советов Гражданского общества и повышения профессионального уровня их членов по следующим направлениям:

 Поскольку большая часть созданных в регионах ОСГО является объединением различных, уже существующих на территориях, структур Гражданского общества (партий, движений, общественных организаций и т.п.), предлагаем приступить ещё и к созданию искусственных сегментов Гражданского общества (если их нет на территории) в виде Ассоциаций, Союзов, Советов трудовых коллективов, Советов преподавателей и студентов (в образовательных учреждениях), родительских Советов в школах и т.д..

Например: Ассоциации сельхозпроизводителей, промышленников, предпринимателей, экологов и т.п.; Совет трудового коллектива завода « Красная Звезда»; Совет преподавателей и студентов Политехнического института; родительский Совет в средней школе №___ и т.п.

Важнейшим направлением является создание народных дружин, а после согласования с руководством МЧС и образование волонтёрских Поисково-спасательных групп (как искусственных сегментов Гражданского общества).

Рекомендуем также пригласить для работы в Советах представителей местных национальных диаспор и религиозных групп.

Все образцы документов по данным вопросам представлены в книге «ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО – ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПУТЬ СПАСЕНИЯ И ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИИ»

Образованные вышеназванные структуры, национальные диаспоры, войдя в состав территориальных Советов, усилят связь ОСГО с народом, с социальными и профессиональными группами, обеспечат работу с людьми на местах, повысят организационный и творческий их потенциал, превратят данные Советы в реальные субъекты стратегического действия, способные совместно с органами власти в рамках Общественно-Государственного партнерства разрабатывать Концепции, Планы и Программы развития территорий, соучаствовать в управлении на местах и т.д.

2. Просим структурировать все региональные и другие Советы в виде комитетов, служб, групп и т.д. Например: Правозащитная и социально-защитная группа, работающая с населением; Информационно-аналитическая служба; Комитеты по экологии, торговле, здравоохранению, образованию (и другим аспектам жизнедеятельности).

Данные структурные построения Советов резко усилят потенциал и качество их работы, позволят оперативней реагировать на те, или иные проблемы на территориях, грамотно и ответственно готовить письма, обращения и иные документы в различные Инстанции, участвовать в судах.

Участники подобных структурных подразделений могут стать кандидатами (выполнять представительские функции) для выдвижения на государственную службу членов Совета, в рамках созданного при каждом региональном ОСГО Института кадрового резерва на выдвижение со сложением общественных полномочий. (Положение о данном Институте будет прислано дополнительно).

3. Рекомендуем организовать на местах системную целенаправленную просветительскую и учебно-методическую работу на основе материалов, присылаемых из Московского ОСГО, активнее участвовать во всероссийских видеоконференциях, (круглых столах), публичных дискуссиях, постепенно вовлекая в обсуждение существующих проблем на территориях все большее количество граждан, превращая подобные формы общественного обсуждения в мини референдумы (в соответствии с ч.3, ст.3 Конституции РФ ).

4. Рассчитываем на Вашу помощь в отработке механизма перевода Советов на самообеспечение и самофинансирование. Для этого, просим подбирать и направлять в высший экспертный Совет МОСГО для анализа выбранные Вами проекты, которые можно развернуть и реализовать на той или иной территории, обеспечивая членов и активистов Советов рабочими местами, средствами на уставные нужды.

Дополнительно методические рекомендации в организации работы Советов предложены Вам в ПРИЛОЖЕНИИ: « Действия, необходимые для развертывания деятельности создаваемых на местах Общественных Советов Гражданского Общества).

5. Просим направлять в наш адрес отчёты о проделанной работе по данным направлениям (сколько и какие созданы Ассоциации, Советы трудовых коллективов и т. п.).

С глубоким уважение к Вам,

Председатель МОСГО               В.В. Обрежа

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Действия, необходимые для развёртывания деятельности создаваемых на местах Общественных Советов Гражданского общества.

Создаваемые Общественные Советы Гражданского общества (далее в тексте сокращённо Общественные Советы, Советы, ОСГО) должны осуществлять синтез сегментов общества на местах, стать их точкой сборки. Поэтому необходимо стремиться комплексно охватить и координировать практически все направления жизнедеятельности граждан на территории, а не отдельные её аспекты (какое-либо одно направление или решение отдельной проблемы). Для этого необходимо членам созданного на территории ОСГО (или инициативной группы) в кратчайший срок наладить работу с людьми на территории. Установить тесную связь со всеми социальными и профессиональными слоями, национальными и религиозными группами, диаспорами, с коллективами предприятий и хозяйств (через воссоздание Советов трудовых коллективов), а также с местной властью.

  1. Прежде всего, необходимо осуществить полный мониторинг общественных и профессиональных объединений, организаций и предприятий на данной территории (городской округ, район, область и т.д.), провести консультации по вопросу их вхождения в Общественный Совет (разъясняя функции ОСГО и задачи, которые он может решать). Сплотить вокруг себя единомышленников, желательно руководителей трудовых коллективов, общественных организаций и объединений. Необходимо привлекать к работе в ОСГО отдельных активных, инициативных граждан (не только профессионалов и специалистов, но и желающих выполнять практическую работу, избавляясь от «тусовщиков», болтунов и провокаторов). Членами Общественного Совета на законных основаниях могут стать общественные организации, объединения, ассоциации, союзы профессиональных и социальных групп, профсоюзы, Советы трудовых коллективов, любые структуры общественного самоуправления (объединения Советов домов, ТСЖ, ТОСы, Общины) и др. Представители вступивших в ОСГО организаций, союзов и объединений становятся его членами. В Общественный Совет могут также войти члены различных политических партий, представители разных конфессий и диаспор. Любые общественные организации могут сотрудничать с Общественным Советом в качестве ассоциированных членов, заключив с ним устно или письменно соглашение о сотрудничестве.
  2. Далее необходимо приступить к созданию структуры ОСГО: Президиума и правления; юридической и информационно-аналитической служб; Секретариата и Штаба; редакционной группы (для газеты или сайта и для редактирования всевозможных документов). Для организации и координации отдельных направлений деятельности Совета, из его состава необходимо избрать председателя и несколько заместителей, которые должны иметь определённые права и обязанности (с последующей регулярной их ротацией). При создании аппарата Советов (правление, президиум) необходимо стремиться к реализации принципа национально-пропорционального представительства коренных жителей на местах.
  3. Однако только собрать воедино уже созданные общественные объединения и профессиональные сообщества недостаточно. Советы сами должны заниматься структурированием общества на своей территории и искусственно создавать новые его сегменты. Это первостепенная задача, стоящая перед ними. Только тогда они станут дееспособными. Необходимо создавать всевозможные ассоциации (с\х-производителей, предпринимателей, педагогов, работников культуры, спорта и т.п.), народные дружины, Советы трудовых коллективов на предприятиях, а в образовательных учреждениях – Советы преподавателей и студентов (родительские Советы в школах) и т.д.
  4. Одним из главных направлений деятельности ОСГО является социально-защитная и правозащитная деятельность на основании обращений граждан. Поэтому должна быть создана отдельная Правозащитная группа для обработки обращений от граждан и подготовки необходимой информации с последующим направлением её в соответствующие инстанции.
  5. Желательно также приступить к формированию профильных комитетов, которые должны осуществлять мониторинг и работу по отдельным направлениям жизнедеятельности общества и реализацию (в дальнейшем) конкретных общественно-социальных проектов. В эти комитеты могут входить специалисты, обладающие специальными познаниями в соответствующих областях (начиная от Комитета по безопасности, национальной и миграционной политике, культуре, образованию, здравоохранению, работе с молодёжью, экспертной оценке проектов, реализации проектов и др.).
  6. Общественный Совет должен проводить регулярные заседания не реже 2-х раз в месяц. Повестка дня заседания должна формироваться президиумом ОСГО заранее. Президиум должен собираться по возможности каждую неделю.
  7. Общественный Совет должен проинформировать население о своей работе через территориальные средства массовой информации, различные информационные средства участников Общественного Совета, а так же созданные Советом собственные средства массовой информации (сайты, газеты и др.).
  8. Для общения с гражданами и приёма их обращений необходимо создать и организовать работу Общественной Приёмной Совета (при наличии сайта открыть на нём страницу для обращений и предложений граждан). Принимать граждан желательно 2 раза в неделю.
  9. Необходимо также создать систему коммуникации и информационного взаимодействия среди членов Общественного Совета (информационную среду: оповещение, рассылки, группы в социальных сетях, сайт и т.д.).
  10. Обязательно провести «круглый стол» (конференцию) на тему «Объединение всех патриотических и созидательных общественных сил на территории, налаживание системы их коммуникации и создание ОСГО для сборки и координации их деятельности».
  11. Оповестить действующую на местах власть о создании ОСГО и предложить в рамках Общественно-Государственного партнёрства (ОГП) совместное участие в преобразовании территории и жизни её жителей.
  12. Затем желательно инициировать проведение Гражданского Форума (с участием не только представителей общественности и профессионального сообщества, но и представителей местной власти), на котором должны быть представлены и обсуждаться: текущее состояние дел на территории; наиболее актуальные вопросы, проблемы и пути их решения; планы развития территории. В дальнейшем по возможности необходимо проводить такой Форум 2 раз в год (или хотя бы 1 раз в год).
  13. Опираясь на принцип Общественно-Государственного партнёрства (ОГП), побуждать власть на местах осуществлять свою деятельность в интересах, прежде всего, граждан, проживающих на территории, а не в собственных интересах (или только мигрантов). Создавать совместные Комиссии по: контролю за целевым использованием бюджета и инвестиционным предложениям; контролю за потребительским рынком; работе с молодёжью (особенно при создании поселений на местах) и другие. Попытаться заключить Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с представителями власти, получив тем самым законное правовое закрепление ОСГО на территории и его практических действий (см. на сайте «Соглашение о сотрудничестве с администрацией Александровского р-на»).
  14. Общественный Совет должен содействовать разработке общественно-социальных проектов, в рамках которых осуществляется консолидация сил общественных организаций, профессионального сообщества и взаимодействие с органами власти.
  15. Предложить местной власти осуществлять совместную разработку (или представить ей отдельные предложения) программ, планов, концепций социально-экономического и гуманитарно-культурного развития территории с привлечением широкого круга граждан из различных социальных и профессиональных групп, проживающих на территории, с дальнейшим участием их и членов ОСГО в их реализации (после взаимного согласования и утверждения выработанных документов).
  16. Развёртывая деятельность Советов, желательно одновременно приступить к формированию Народных дружин (привлекая молодёжь), регистрируя их как структуры Гражданского общества (Общественно-Государственное партнёрство показало хорошие результаты при взаимодействии с органами МВД). Взаимодействовать с подразделениями Министерства обороны по военно-патриотическому воспитанию молодёжи, а также с другими министерствами и ведомствами (например, взаимодействовать с МЧС по совместному созданию поисково-спасательных отрядов, добровольческих групп для ликвидации пожаров, последствий других стихийных бедствий и т.п.).
  17. Практика показала, что местные власти не везде идут на сотрудничество с ОСГО. Общественные Советы должны (в любом случае) стремиться к самодостаточности и самообеспечению. Для этого необходимо: создавать кооперативы на территории и вступать в них, а также инициировать и участвовать в реализации всевозможных проектов (одобренных и утверждённых ОСГО).

 

Зампредседателя МОСГО Н.Д. Разумовская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

комментариев нет